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12.09 -2021

钦实研究 I 东盟国家营商环境与吸收国际资本能力倒挂之现象分析(一)

根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示,在针对全球190个经济体开展的营商环境调查结果中,全球排名前十位的最适合经商的国家(总分100分)分别是:新西兰(86.8)、新加坡(86.2)、中国香港特别行政区(85.3)、丹麦(85.3)、韩国(84)、美国(84)、格鲁吉亚(83.7)、英国(83.5)、挪威(82.6)、瑞典(82)。

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世界银行衡量营商环境的12项指标(图片来源:世界银行官网)


世界银行衡量各经济体的营商环境指数的评价标准主要针对与企业经营密切相关的12个方面,分别是:企业设立、雇员招聘、办理建筑施工许可、电力供应、财产登记、信贷支持、中小投资者保护(中小微企业保护)、税收、跨境贸易、政府履约、合同履行(司法保障)、破产制度。


具体到东南亚国家,“新马泰”三国的营商环境一直稳定地处于东南亚地区的第一梯队,除了前文提到的新加坡外,马来西亚和泰国的排名分别为第12位和第21位,在全球范围内属于较高水准,也显著高于我国在世行营商环境报告中的排名。


新加坡常年在世行营商报告中位列第一或第二,并且吸纳了全球资本在东南亚地区投资总额的65%,剩余35%投资才流向剩余10个东南亚国家。


新加坡在招商引资、吸纳全球优势资本和技术领域成绩斐然。因此,我们通常的理解是,营商环境越好的国家,越容易得到国际资本的青睐,但实际上却并非如此。


同样作为东南亚国家但营商环境并不优越的印尼(第73位)、越南(第70位)及菲律宾(第95位),也同样获得诸多国际资本的青睐,成为仅次于新加坡、在东盟国家吸纳外资规模中分别排名第二、第三和第四的国家。


而东南亚国家中,营商环境较为优良的马来西亚(第12位)和泰国(第21位),吸纳外资的能力却显著低于印尼、越南和菲律宾。以印尼作为参照基数,马来西亚每年吸纳外资的金额,不及印尼吸纳外资金额的三分之一,泰国仅勉强达到印尼吸纳外资金额的六分之一,而新加坡每年吸纳外资的金额,则约为印尼的五倍。


但实际上,印尼的营商环境之不便,多有体现,如近期厦门某知名国企在印尼设立公司,连开设银行账户这个基础业务都被包括当地中资银行在内的诸多银行拒绝,理由是不符合印尼银行法关于外资企业开设相关账户的条件。

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东盟各国外商直接投资(FDI)比较(数据来源:东盟秘书处;数据整理:钦实律师事务所)


因此,这个客观现实说明:1、提升营商环境可以有效提升国际资本的信赖度和投资热情;2、营商环境的改善,不是吸引国际资本的唯一因素。


东盟已于2019年超越欧盟和美国,成为我国的第一大贸易伙伴,并且可以预见这种态势将在未来较长一段时间内保持常态。中资企业在赴东南亚地区投资并购的过程中,应当充分注意对当地营商环境的调查与分析,结合自身的行业性质及企业实际情况,制订最为安全稳妥的投资并购方案。


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作者:崔曙律师 钦实律师事务所主任

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